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漁船碰撞事故的預防與處置

時間:2019-02-13 10:51 作者:龍海市辦事處 黃金芳 責編:洪蔚瑩 點擊:
       2019年1月4日,“閩X漁XX68” 漁船在平潭海域與貨船發生碰撞,事故造成漁船沉沒,14人落水,6人被海軍救起,另外4名漁民死亡,4人失蹤的重大事故。事故發生后,海事、漁業等部分進行全力搜救。漁業互保也迅速啟動了預付方案,并協助漁民聘請了專業的海事律師,向責任方索賠,事故雖然到此暫造一段落,但后續一系列的善后,損失索賠還沒結束。事故是慘痛的,也給我們敲響了警種,如何有效防范與預防碰撞事故發生,以及發生事故后我們應如何應對,都值得我們總結與思考。本文試圖通過碰撞原因分析,以及發生事故后的善后處置,并據此提出一系列的預防建議與理賠方法,希望能給漁民朋友一些啟發與幫助。
  
       一、漁船碰撞主要原因
       漁船發生碰撞事故主要原因主要包括管理方面、設備方面以及航行技術等方面的問題,具體包括:
       (一)管理方面問題
       漁船碰撞事故的首要問題,應是管理上的問題。管理方面問題主要包括船員任職管理、船舶安全管理和船舶作業管理等方面的問題。近年來,大量從農村和內陸地區雇傭的漁民在船任職,這些人缺少船舶管理和航行經驗,甚至有些船員上船前未進行任何形式的培訓;參與駕駛臺值班人員不足,疏于瞭望也是管理方面的重要問題,而且,通常情況下,漁船上的值班瞭望工作由一人負責,值班期間極易發生疲勞或注意力分散等情況,有些船舶甚至不安排瞭望人員,只等來船避讓;另外,大部分漁船值班駕駛員交接班不充分,特別是在夜間交接班,接班船員沒有足夠時間適應夜視。
       以上種種的管理問題,歸根結底還是對人管理上的問題。
       (二)航行技術方面問題
       漁船碰撞事故不可逃避的另一個問題,就是航行技術上的問題。具體包括對燈號不熟悉、對國際避碰規則不熟悉、遇到緊急情況時措施不當等一系駕駛技術上的問題。例如:部分值班駕駛員缺乏經驗,對于漁船顯示的號燈號型不熟悉,尤其是夜間對于漁船的各種燈光信號判斷不準,或單憑漁船燈光的亮度而不是全面觀測燈光的清晰度來判斷離;值班駕駛員沒有正確使用燈光聲響信號,沒有給予漁船足夠警示;部分值班駕駛員太過于依賴國際海上避碰規則中有關船舶在互見中的行動規則進行避讓,對于碰撞危險、避免碰撞的行動以及背離條款理解不夠充分;部分值班駕駛存在駕駛陋習,經常在近距離內采用自動舵進行避讓;部分漁船喜歡搶越商船船頭,此舉是非常危險的;部分駕駛員沒有采取安全航速,值班駕駛員很少采用變速措施,大多只單獨轉舵進行避讓漁船;部分值班駕駛員對于穿越漁船區沒有把握的局面,心存僥幸沒有及時叫船長處理;甚至部分漁民憑經驗指揮漁船,對新的科學知識和法規等知之甚少,不熟悉船舶避讓有關公約、法規。
       漁船航行技術上的問題,根源上主要還是從業人員的文化素質問題。
       (三)漁船自身問題
       由于漁船的結構特點以及作業方式的特殊性,極易讓漁民忽略了這些風險因素,使得部分漁船碰撞事故變成不可避免。如:漁船船型較小,在大風浪條件下不易被發現,木質船雷達回波不明顯,不易被商船發現;再例如,大部分漁船航海儀器和通訊設備較簡陋、性能差,漁船對安全基礎設施的投入不足,船舶老化、安全設備過期現象普遍,尤其是通訊導航設施落后,不能滿足通信和人命救助的需要;此外由于水上管理體制原因造成了漁船和商船的高頻通信頻率不同,使漁船和商船在緊迫局面出現時未能有效快速的溝通來協調避碰措施。
以上是漁船發生碰撞中常見的問題,當然,在漁船作業時、進出港、避風港中發生的碰撞,多是出于船員的疏忽心態,也應引起漁民朋友的高度重視。

       二、碰撞發生后的處置
       漁船發生碰撞后,應立即采取一系列正確、有效的施救措施,否則,將會造成更大或二次傷害,筆者根據以往的理賠服務,總結以下幾點供參考:
       (一)自救
       根據現場情況,判斷是否具有自救可能并主動開展自救。海上求生就是當船舶在海上發生海難,船長覺得棄船時,船上人員利用船上就是設備,運用海上求生知識和技能,克服困難和危險,延長遇險人員生存時間,直至脫險獲救,具體為:1.自我保護,盡量多穿衣服,穿好救生衣,避免直接落入水中,入水后快速登上救生筏,做好御寒日曬。2.等待救援,使用幫助發現位置的設備,增大容易被發現目標。3.合理使用淡水和食物。4.保持求生信心。
       (二)呼救
       船舶碰撞后,應及時向碰撞對方通報事故情況,及時讓對方停船協助救助。如果碰撞船舶碰撞后不知情,繼續航行,漁船做好自救的同時,要通過船上通訊設備及時向編隊、附近漁船求救和相關部門求救。海上事故可通過16頻道、衛星電話等,并保證電話24小時暢通,并牢牢記住海上救助電話:12395!第一時間向附近船舶、岸基呼救是漁船碰撞事故的最有效方法。
       (三)記錄
       在確保人員安全的條件下,記錄險情發生時間、位置,對方船舶的特征,以利于后續調查中保護自身權益。漁港水域事故、漁港水域外的漁船間碰撞事故應報告漁政部門進行調查處理,其他事故則應報告海事部門進行調查。
       (四)棄船
       第一時間了解碰撞情況,是否存在施救可能性,如若施救性低,應及時棄船逃生。平時要熟練掌握棄船逃生時救生筏、救生艇的使用方法與步驟,切不可因忙亂而盲目跳海造成人員傷亡。

       三、常見碰撞事故的預防
       根據以上分析,在漁船碰撞事故的防范上,不僅要從日常的管理方面做好工作,更要應用良好的航行技術,保持時刻警惕。同時,一旦發生事故,更應有序地展開救援,使事故損失減小到最少程度。具體包括以下幾個方面:
       (一)定期對船員進行防碰撞安全演練,以應對各種突發情況;
       (二)充分理解避碰規則,全面執行“早大寬清”避讓原則;
       (三)及時接收航行警告信息,盡量避開漁船集中作,合理制定航行計劃,航線設計上盡量遠離沿岸;
       (四)利用一切有效的手段包括視覺、聽覺、雷達等進行瞭望,在穿越漁船密集區域,可以視漁船密集程度、能見度、天氣、海況等情況加派操舵和瞭望人員;
       (五)值班駕駛員在夜間還應特別留意淹沒在漁船燈光中的其它商船的燈光信號,避免由于疏忽與其它商船形成緊迫局面甚至發生碰撞;
       (六)積極使用燈光聲響信號來警示靠近漁船或其它船舶,值班駕駛員不要有夜間鳴放汽笛而吵到船長和其他船員休息的顧慮;
       (七)盡可能進行編隊作業。由于漁船作業比較分散,發生事故后,搜救船舶很難在短時間內到達現場。所以漁船發生事故后要爭取救助時間更多只能依靠自救和附近船舶救助。引導和鼓勵漁民根據作業類型、作業范等自主結合組成三艘以上漁船的生產編隊生產發揮編隊作業。

       四、后續理賠與法律事宜
       事故發生后,不可避免要面對死傷人員的善后處理以及漁船損壞的修理、理賠等事宜。另外,對于碰撞事故,向責任方獲得有效、足額的賠償更是后續工作的重中之重。所以后續的保險理賠與海事協調、訴訟工作是碰撞事故必需面對的最后環節。
       (一)保險理賠
       目前,我省漁船都參加了漁業互保協會,全面、高效地配合互保理賠人員作好查勘、定損工作,是決定及時、足額獲得保險理賠的基本保證,具體包括:
       1. 出險后會員應在第一時間報案,并配合查勘人對出險時間、地點、事故原因經過等具體過程情況進行詳細了解;
       2. 準確提供碰撞責任方的船名、呼號、顏色、航向航速等信息,有無外來油漆或者其它相關物資資料;
       3. 分析自身碰撞事故中存在的情況,找出對方碰撞中的主問題,及時搜集證據,以最大程度減輕碰撞責任的分攤;
       4. 檢視自身漁船證書是否齊全、職務船員是否齊全、證書是否有效;
       5. 詳細提供事故發生后的施救及救助情況、費用單證與相關證明材料;
       6. 收集和提供互保相關理賠材料;
       7. 積極協助配合漁政海事等相關部門進行調查工作,力爭盡快獲得事故原因鑒定與責任分析。
       (二)責任追償與配套法律
       碰撞事故發生后,應及時搜集有關損失材料,并積極應對各相關的追償與反追償。具體包括:漁民死傷的勞動合同(或侵權)賠償,向肇事責任方索賠追償船員死傷的賠償,漁船修理費用支付、向責任方索賠漁船財產損失、營業損失、財產損失等、向救助方支付救助報酬等。在這方面,如果能夠獲得相關部門的協助情況下及進協商處理是最高效,也是最值得提倡,但是,如果協商不成,也可訴訟。當然,所有上述的工作,建議應有互保服務人員或專業的律師的幫助下,可為漁民朋友提供全面、專業的服務。
 
       總之,漁船發生碰撞事故不可避免,但如何防范未然,如何盡可能減少碰撞事故的發生,以及發生碰撞事故發生后,如何能最大程度減少損失,如何能獲得及時足額補償,是碰撞事故一系列需要面對的問題,漁民朋友都應重視。