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于康震:2018年底前全面完成水產養殖重點縣(區、市)規劃編制及地方人民政府發布工作

時間:2018-09-04 15:55 作者:農業農村部漁業漁政管理局 責編:未知 點擊:
       為貫徹黨中央、國務院有關決策部署,落實中央1號文件及農業農村部相關文件精神,依法劃定養殖水域灘涂,優化水產養殖生產布局,推進水產養殖綠色發展,確保全面完成養殖水域灘涂規劃編制發布工作各項任務,6月11日,農業農村部在北京集中開展養殖水域灘涂規劃編制發布工作督導,于康震副部長聽取了有關省規劃編制發布情況匯報并作重要講話。
 

 
       于康震在講話中指出,2016年底印發《養殖水域灘涂規劃編制工作規范》和《養殖水域灘涂規劃編制大綱》以來,各地高度重視,認真組織實施。截至目前,全國所有省份均已啟動規劃編制工作,631個縣完成規劃編制,浙江、四川、湖南等18個省份222個縣級規劃已由人民政府發布,總體任務推進初見成效。但仍有一些地方存在認識仍不到位、依法履職意識不強、任務不分解不落實等問題,工作推進滯后,進展緩慢。
       于康震強調,各地要按照農業農村部《關于進一步加快養殖水域灘涂規劃編制發布工作的通知》的要求,在2018年底前全面完成水產養殖重點縣(區、市)規劃編制及地方人民政府發布工作。其他應編制規劃的地區2018年底前全面完成規劃編制工作,2020年底前全面完成規劃發布工作,實現規劃全覆蓋。
       于康震指出,養殖水域灘涂規劃編制發布是漁業發展的基礎性工作,各地要提高認識,強化漁業高質量綠色發展的規劃引領。養殖水域灘涂規劃是國土空間規劃的重要組成部分。要將養殖水域灘涂規劃納入國土空間規劃和農業空間規劃的大局中統籌考慮,實現縣域空間統一規劃相協調、一張藍圖繪到底。優化水產養殖生產布局是推進水產養殖業高質量發展的必然要求。水產養殖減量增效的首要任務是優化水產養殖生產布局,要主動“轉”、“調”,推進產業在更高起點上實現高質量發展。優化水產養殖生產布局是推動綠色發展解決環境突出問題的基礎。綠色發展不等于限制發展,更不是不發展,而是要以綠色生態為導向,以不破壞自然生態為前提。要更加準確地理解水產養殖的生產和生態兩大屬性,爬坡過坎完成產業生產調整,更加突出水產養殖的生態屬性,推進以漁凈水和碳匯漁業。編制發布養殖水域灘涂規劃是水產養殖領域依法行政的基本要求。規劃編制發布是地方人民政府及有關部門的法定職責,空間規劃和相關管控措施涉及廣大漁民切身利益,要依法依規、尊重歷史,不搞禁限養擴大化,也不搞產業保護主義,要防止全區域、全流域、全海域一刀切。
 

 
       于康震要求,各地要加強領導,層層抓落實,推動建立政府統一領導、漁業主管部門牽頭負責、相關職能部門分工配合的工作機制,抓好人民政府發文頒布的“最后一公里”。要落實責任,建立完善的考核監督體系,進行定期檢查和年度考核,并將規劃相關工作作為落實污染防治攻堅戰等中央重大部署的重要舉措納入相關考核指標體系,建立責任追究制度,確保工作任務落到實處。要增強本領,千方百計保障規劃質量,切實把好質量關。要深入學習領會有關精神和決策部署,將產業發展現狀與今后發展空間、生產發展與環境保護統籌考慮,引導和支持養殖漁民主動“轉”、主動“調”,發展綠色生態健康養殖。要真抓實干,發揚踏實肯干的工作作風,加快推進,加強協調,確保進度。
       督導活動由農業農村部漁業漁政管理局局長張顯良主持,全國36個省(市、區)漁業主管廳負責同志等共50多人參加集中督導,各省還就規劃編制發布的具體問題、下一步貫徹落實有關精神推進相關工作的安排進行了研討。